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突破现代农业发展的金融瓶颈

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创新农业组织完善农村金融体系“突破现代农业发展的金融瓶颈”当前,中国农业正处于从传统农业向现代农业转型和跨越的关键时期。新型农业管理实体不断涌现。农业生产规模和集约化水平不断提高。先进的科学技术和农业设备正在迅速普及和应用。农业已经进入高投入、高成本的发展阶段。农业发展对资金的需求日益强烈。 中央政府高度重视农村金融的发展,把金融政策作为加强、惠农、富农政策体系的重要组成部分,不断加大对农业的金融支持力度。金融在确保粮食安全、增加农民收入和建设现代农业方面发挥着越来越重要的作用。 但是,由于各种因素的影响,农村金融供求渠道仍然不畅通,农业和农村经济发展的金融需求没有得到有效满足,新型农业经营者“贷款难、贷款贵”问题没有得到根本解决,金融对现代农业发展的瓶颈制约突出。 对农村金融发展制约因素的深入分析表明,创新农业组织形式与完善农村金融体系相结合,是实现金融支持与现代农业发展无缝衔接、金融资本与现代农业双赢的有效途径。

传统农业存在的问题和金融服务体系的缺陷制约了现代农业的发展进程。 首先,一些农民对未来市场趋势缺乏合理的预期和科学的判断,农业生产的盲目性和自发性很强,面临自然灾害、市场价格波动、产品质量缺陷等诸多风险。因此,金融资本缺乏支持农业发展的意愿和动力。 其次,传统农业生产的稳定性和产品的低质量使得农产品的市场价格和收入难以确定,不利于金融资本进入农业经济。 第三,农业金融服务体系不完善,金融创新动力不足。 尽管国家出台了一系列政策和措施来促进金融资本为农业生产服务,但由于上述因素,对农业的金融支持总体上进展缓慢。

创新农业组织形式是实现金融资本与现代农业对接的有效措施。 要吸引金融资本进入农业领域,从根本上说,这取决于市场力量和利益机制。 市场竞争中形成的品牌优势、稳定的产品需求和良好的经营业绩是吸引金融资本的重要因素。 因此,培育和发展专业化、规范化、规模化生产经营的合作组织等新型农业经营者,是解决现代农业发展中金融供给不足问题的有效措施。 只有专业化、标准化、规模化,才能提高生产效率,保证产品质量,形成品牌优势。 在实践中,一些地方政府推动建立了一批现代农业示范区、农业综合开发园区和多种形式的新型农业合作组织,提高了农业生产水平和效率,有效吸引了金融资本进入农业,促进了现代农业的发展。

完善农村金融服务体系是实现金融资本与现代农业对接的基础工作。 限制金融资本进入农业领域的因素包括收入和风险防范。 因此,完善以合理收入和有效风险防范为核心的农村金融服务体系是促进金融资本支持农业的基础工作。 完善农村金融优惠政策,支持建立专业化农业信贷机构,通过专业化信贷业务提高盈利能力和风险防范能力。 农业信贷可以重点支持专业合作组织等新型农业经营者,努力实现金融资本与现代农业发展的双赢。 农业生产经营保险制度的全面建立,不仅缓解了对农业生产的担忧,也为金融资本进入农业建立了风险防火墙。 建立涉农信贷信用评估体系和信息披露制度,完善防范农业金融风险的市场机制。 积极稳妥发展农产品期货市场 农产品期货交易可以为指导未来农业生产经营活动提供价格信号,有效规避农业生产经营中的不确定性和价格风险。 (河北农业大学刘立军赵立山,河北大学)